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证监会:

伴随着对2015年股灾的反思,打击A股诸般乱象,已成为资本市场的热词。


3月10日,证监会召开例行新闻发布会。证监会新闻发言人张晓军表示,证监会拟顶格处罚九好集团与鞍重股份,涉嫌虚增资产5.6亿,而刘士余日前声称的,要及时亮剑的“忽悠式”重组案,也渐渐浮出水面。


张晓军指出,证监会将全方位、全链条地加强对重大重组的监管,既要充分发挥重大重组对提升上市公司质量、服务供给侧结构性改革的支持功能,又要切实保障投资者的合法权益,促进资本市场持续稳健发展。






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查处“忽悠式重组”



证监会新闻发言人张晓军表示,证监会组织专门执法力量查办了一起涉嫌以虚增收入、虚构银行资产为手段,企图将有毒资产装进上市公司的重大信息披露违法案。由于稽查执法力量的及时介入,此单“忽悠式”重组被遏止在信息披露违法阶段,没有最终得逞,有效避免了有毒资产流入A股市场。


经查,九好集团通过各种手段,将自己包装成价值37.1亿元的优良资产,与鞍重股份联手进行忽悠式重组,以期达到借壳上市的目的,九好集团及其鞍重股份的信息披露存在虚假记载和重大遗漏。证监会拟对九好集团、鞍重股份主要责任人员在证券法规定范围内顶格处罚,对本案违法主体罚款合计439万元,同时对九好集团造假行为主要责任人员等采取终身市场禁入以及5-10年不等的证券市场禁入。


而事实上,该案市场影响非常大,割韭菜意图极其明显。当九好集团重组信息披露后,鞍重股份股价连续多个交易日涨停,涨幅超过200%。
 


张晓军指出,证监会将全方位、全链条的加强对重大重组的监管,既要有效发挥重大重组对提升上市公司质量、服务供给侧改革的支持功能,又要切实保障投资者的合法权益,促进资本市场持续健康发展。


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证监会斩杀“妖精”绝不手软



刘士余担任证监会主席以来,给人印象最深刻的便是,他下定决心重点治乱,从严监管。其中,刘氏语录也深入人心:他痛批举牌者是“妖精、强盗、野蛮人”。为此,证监系统上下重拳出击,彻底查办了一批有影响力的案件。


2月26日,刘士余在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会时表示,“对于资本市场的乱象,要及时亮剑,坚决亮剑”。彼时,刘士余透露,过段时间,大家还会看到证监会公布有影响力的案子,包括忽悠式重组、忽悠式并购。


在3月7日,证监会副主席姜洋表示,今年证监会对于并购重组将继续加强监管,对“忽悠式”重组依法监管、从严监管、全面监管。


实际上,在去年9月,证监会修订发布了并购重组管理办法,有力的遏制投机炒壳和关联人减持套利,同时对并购配套融资进行严格限制。接下来,证监还会将进一步加强并购重组监管,持续完善相关制度规则,重点遏制忽悠式、跟风式和盲目跨界重组,引导资金更多投向有利于产业整合升级的并购重组,严厉打击并购重组伴生的内幕交易等违法行为。

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证监会发布会还说了啥?



将对三类企业进行IPO现场检查


张晓军称,有关2017年上半年IPO企业现场检查工作目前正在准备安排中,检查对象主要来自三方面:一是首发企业信息披露质量抽查抽签中被抽中企业;二是根据标准不降、条件不减的原则享受“即报即审、审过即发”政策的贫困地区申请IPO的企业;三是日常审核中有必要实施现场检查的企业。


证监会近期从120家参与抽签的拟IPO企业中,抽查了包括红星美凯龙家居集团股份有限公司、盛京银行股份有限公司等在内的6家公司。


实际上,IPO问题,一直是市场关注的焦点。在2月26日的证监会新闻发布上,刘士余表示,影响市场发展的不是上市公司数量,而是上市公司质量,停发新股只能解决一时问题,长期效果并不好。他强调,高质量的上市公司数量还要增加。


顶格处罚沪港通首例跨境市场操纵等两案件


证监会日前正式对唐汉博跨境操纵“小商品城”案,以及唐汉博、唐园子操纵市场案作出行政处罚决定。两案涉案操纵行为非法获利共计约2.5亿元。证监会依法从重对涉案当事人作出了顶格处罚,两案罚没款合计超过12亿元。其中,唐汉博跨境操纵案是沪港通开通以来查处的首例跨境市场操纵案件。


首批传统基础设施领域PPP项目证券化正式落地


国家发改委近日向证监会提供了首批9单PPP资产证券化项目的推荐函,其中包括交通设施、工业园区等传统基础设施领域项目。张晓军指出,沪深交易所根据要求对已上报的PPP资产证券化项目进行了严格审查,并与今日对符合挂牌条件的固安工业园区供热、杭州庆春路隧道等资产证券化项目发放了无异议函。


张晓军强调,首批PPP资产证券化项目的正式落地,对于总结经验,推动业务具有重要意义。后续,证监会将与相关部门单位密切配合,完善工作机制,持续稳步推进PPP项目资产证券化业务规范有序开展。

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《证券法》二审在即



作为“四梁八柱”核心的《证券法》,其修订工作进展长期以来备受各方关注。在2015年4月全国人大常委会会议“一读”审议之后,由于种种原因,一直未能安排进行“二读”。对此,证监会作为监管部门,从市场监管和市场发展的需要出发,始终给予高度的关注,并积极研究推进立法进程。


证监会相关负责人透露,结合《证券法》修订工作,证监会着手研究开展《公司法》联动修改,重点围绕上市公司的公司治理、中小股东权益保护、股份回购制度、合并分立制度、重组上市制度等,推动修改完善《公司法》。


前述负责人指出,上市公司是证券市场的重要基石,为了加强上市公司监管,提高上市公司质量,证监会在多年前就已开展研究,推进制定《上市公司监督管理条例》的工作。


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刘士余说的“忽悠式重组”原来就是它!别踩这些雷